江西警察學院

江西警察學院工作過錯問責辦法(試行)

新聞來源:本站 發布日期:2019-04-29 09:30:49 瀏覽次數:

贛警院字〔201533

 

第一條  為進一步加強學院責任體系建設,強化責任意識和大局意識,確保工作職責充分履行和工作部署落實,提高工作效能,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央紀委、中央組織部《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規定》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規的有關規定,結合我院實際,制定本辦法。

第二條  工作過錯問責(以下簡稱問責),是指學院工作人員在其工作職責范圍內,由于故意或者過失,不履行或者不正確履行規定職責,應當發現問題沒有發現,或者發現了問題不報告、不處理,以致影響工作秩序和工作效率,貽誤學院的管理工作,造成損失,或者損害工作相對人的合法權益,造成不良影響和后果的行為,進行責任追究的制度。

本條所稱不履行規定職責,包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形;不正確履行規定職責,包括無合法依據以及不依照規定程序,規定權限和規定時限履行職責等情形。

第三條  工作過錯問責應當堅持實事求是,權責統一,客觀公正,有錯必糾和追究過錯與責任相對應,問責與改進工作相結合,教育與懲戒相結合的原則。

在追究工作過錯責任的同時,主管領導和經辦人員應當主動糾正錯誤,積極采取補救措施,盡量避免或者減少不良后果的發生。

第四條  工作過錯問責的對象(以下簡稱問責對象)為學院全體工作人員(含聘用人員)。

第五條  學院各部門必須嚴格履行法律、法規、學院規章制度和工作流程等賦予的各項工作職責,積極主動,優質高效地完成各項工作任務。自覺服從全局利益,全心全意為人民服務,為師生員工服務。

學院各部門必須堅持政務公開,自覺接受各方面的監督。

第六條  任何部門和個人均有權向學院紀委(監察室)、組織人事處報告或舉報問責對象不履行或者不正確履行規定職責的情況。

第七條  問責對象有下列情形之一的,應當問責:

一、院級領導問責的情形:

(一)指揮、決策失誤。重大工作違反決策程序,主觀盲目決策,造成重大政治影響或經濟損失的;

(二)重大工程項目存在嚴重設計論證決策、質量、財務等問題,違反人事任免程序、大額資金決策使用不符合程序要求,造成重大損失或惡劣影響的。

(三)不按照集體研究決定辦事,不搞調查研究,導致工作失誤的。

(四)不按法律法規和學院規章制度許可的權限、范圍、時間和程序履職或決定事項,造成其它損失的。

(五)分管、聯系部門在管理中存在突出問題,師生反映強烈,長期得不到改進和糾正的。

(六)分管、聯系部門發生腐敗問題及違法違紀行為和失職、瀆職等問題,負有領導責任的。

二、中層領導干部問責的情形:

(一)經學院教代會討論通過的學院工作報告中明確規定應由其承擔的工作任務及相關要求履職,因工作不力沒有完成的。

(二)經學院黨委、院長辦公會議審議決定的重大事項或一個時期內學院中心工作應由其承擔的任務,因工作不力沒有完成的。

(三)不認真執行學院黨委、行政的決議、決策及交辦的工作任務,影響政令警令暢通和學院整體工作部署的。

(四)對學院教代會代表、工會委員提出的議案、建議不認真辦理、答復,造成不良影響和工作損失的。

(五)不按法律、法規和學院規章制度履行職責,管理不嚴,措施不到位,導致工作目標任務不能完成,影響整體工作和全局發展的。

(六)對下屬部門或人員教育管理不嚴,導致發生違法違紀行為,造成嚴重后果的;對下屬部門或人員濫用職權、徇私舞弊等行為包庇、袒護、縱容,造成惡劣影響的。

(七)發生重大責任事故、重大案件;或者因決策不當,措施不力,造成聚眾上訪鬧事,導致干擾和影響正常學習、生活、工作秩序及影響社會穩定的。

(八)工程項目設計建設違反程序,審核把關不嚴,施工管理混亂,造成重大經濟損失和社會影響的。

三、其他工作人員問責的情形:

(一)無正當理由,聚眾上訪、鬧事,干擾和影響正常學習、生活、工作秩序,影響學院及社會穩定的。

(二)對存在的問題虛報或瞞報、遲報造成不良影響或其它損失的。

(三)在抵御各種自然災害、處理重特大事故中沒有按有關規定和上級要求及時、有效地報告、處理,造成嚴重后果或損失的。

(四)對應該保全的資料、數據負有保全責任而沒有保全,造成重大損失和影響的。

(五)工程現場代表、項目負責人,違反工作程序或協調監督不力等造成重大經濟損失和社會影響的。

四、未盡的問責情形,按照上級和學院有關規章制度規定的責任情形進行問責。

第八條  問責提出與決定

(一)學院直屬部門科室長以下人員由部門主要領導提出,經分管聯系的學院領導同意報黨委會議決定。

(二)學院直屬部門副職由學院分管、聯系院領導提出,經學院黨委會決定。

(三)學院直屬單位正職,由學院監察室會同有關部門進行調查核實,應作出紀律處分以上問責處分的,經學院黨委同意后,將調查核實材料移送省公安廳,由省公安廳作出責任追究決定。

(四)學院領導按照干部管理權限由上級機關提出、按照干部管理權限,由上級領導機關進行調查核實并作出責任追究決定。

本條(一)(二)款規定的問責提出與決定,由學院監察室會同有關部門限期進行調查核實,實事求是地向學院黨委報告調查結果,提出處理建議,由學院黨委作出責任追究決定。

第九條  問責對象應當配合調查,提供真實情況,不得以任何方式阻礙、干涉調查,也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

第十條  問責追究方式:

(一)誡勉談話,責令其整改并作出書面檢查,扣除當月10%的考核獎金。

(二)通報批評,取消當年評優評先資格,扣除當月20%的考核獎金。

(三)依照有關規定給予黨紀、政紀處分(警告或嚴重警告)。年終考核評定為基本稱職,扣除全年50%的考核獎金。

(四)降低崗位等級或者受到記過處分、撤職處分。年終考核定為不稱職,扣除全年的考核獎金。

(五)責令辭職,年終考核評定為不稱職,扣除全年的考核獎金。

(六)法律法規規定的其它方式。

前款規定的追究方式,可以單獨適用或者合并適用。

給予黨紀、政紀降職降級處分的,依照干部管理權限和法定程序由組織人事部門辦理相關手續。

問責對象違反法律構成犯罪的,移交司法機關依法追究法律責任。

第十一條  問責調查處理實行回避制度。有關工作人員與問責對象有利害關系,可能影響公正處理的,應當回避。

第十二條  作出問責決定前,應當聽取被問責對象的陳述和申辯,并且記錄在案,對其合理意見,應當予以采納。

第十三條  對問責對象給予問責的,應當以書面形式送達有關部門和個人。處理決定應當說明錯誤事實,處理理由和依據,并告知當事人依法享有的權利。

第十四條  問責對象對問責處理決定有異議,或者對問責不服的,可以自收到處理決定起15日內向學院問責調查部門提出書面申訴,學院問責調查部門接到書面申訴后,應在30日內作出申訴處理決定,申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及所在部門。

第十五條  在復查期間,問責處理不停止執行。復查中發現處理錯誤的,應當及時糾正。復查決定意見,應當書面告知申訴人。

第十六條  本辦法由學院紀委(監察室)負責解釋,自公布之日起施行。

 

        201541日印發


友情鏈接